潘昌煦集（第二編）文集16

潘昌煦集（第二編）

文集

國民黨宣言書⁽¹⁾

亞洲無民國。亞洲之有民國，自我中華始。我中華之爲亞洲一大帝國，舊矣。風卷電摯，變化倏忽，蛻帝制而植民權，自我今日新中華始。

雖然，帝國之責任於此終，民國之責任即於此始；帝國之責任君主當之，民國之責任，非我國民其疇當之者？

或者曰：中華國民偃仰生息於專制政治之下，數千年於茲。以數千年專制政治養成之種種特性與其習慣，俄焉歆於所慕，改易常度，其奔赴共和事業也，猶商人之投機耳，功獲告成，殆關天幸。夫天佑中華，誠不惜貺以共和之美名。而數千年來專制政治，養成之種種特性與其習慣，豈能一旦劃削以盡？今欲以非常責任，遽屬之柔脆散漫、專恃依賴之國民，必無濟。

嗚呼！如或所云，其儆惕我國民歟？抑圖破壞我民國，先以厚誣我國民歟？我中華而仍爲專制帝國，則已；我中華而僅由專制帝國，遠法英倫，近師日本，進爲立憲帝國，則已；今既一躍而爲民國，則我國民之實力，詎不能追蹤平昔所最敬慕、最友愛之美利堅，遙遙對峙於東西兩半球之上，以發揚其光采？故處今日而論責任問題，謂國民不足恃者，是顛覆我國民責任，即侮奪我國民權利，雖目爲公讐可也。何則？民國云者，以人民爲國家主體，握無上之主權者也。

今夫主權在民之說，當世類能道之。究其持論之根據，則大都指爲國會。不知國會之權能與行政、司法各機關同出一源，皆有所限，未可加以無上之名也。蓋定三權之範圍者，憲法也；而握編纂憲法及改正憲法之權者，國民也。國民處至尊之位，握無上之主權，即負無上之責任。凡爲民國，固應爾也。不然，議會萬能之流弊，視君主之專制又何以異？

大地之上，大小民國，奚翅十數，其以三權爲憲法所付予，國民獨握無上之主權者，厥惟美利堅。考其行政，以哲克生所持主義，爲最合共和之眞際。何則？立行政之地位者，往往欲擴充其勢力，或且與民奮鬥，爲集權之計。哲氏獨認國民爲全國所含之質點，以保護國民權利爲行政之基礎。所謂國民，民政是也，彼名共和而實專制者，其知是耶？吾黨竊願本此主義，效忠民國，進則見諸實施，盡公僕之天職；退則主持輿論，示政海之方鍼。世有哲克生其人乎？願握策而從之矣。

按是會發起者爲潘昌煦、朱壽朋、潘鴻鼎、陸鴻儀等三十餘人，贊成者爲伍廷芳等十餘人。簡章續刊。